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【鼓勵政策】對外國投資執行歐盟統一制定的政策。某些投資鼓勵措施主要針對那些失業率高和工業落后的經濟不發達地區。

鼓勵措施主要是為投資者提供優惠貸款，用于購置不動產、創辦公司、研究開發，以及企業國際化等方面。

鼓勵投資的領域有：航空航天、汽車制造、生物科技及制藥、可再生能源、環境保護、信息及通訊。

中央政府通過各部提供援助。根據本地的經濟情況，各自治區通過不同的機構和部門制定相應的吸引外資的鼓勵政策。例如，首都馬德里開放程度高，并設有新興的工業園區。為此，鼓勵外商在高新技術產業、環保項目、輕工制造業投資，而限制外商在重工業和化工項目投資；巴斯克地區、阿斯圖利亞大區是西班牙北部的工業基地，該地區鼓勵外商投資的產業有機械制造、汽車裝配等；安達盧西亞、埃斯特萊馬杜拉大區發展相對落后，外資占有量低，這兩個大區將農業作為招商引資的重點。此外，風能發電、肉食品加工業是鼓勵外商投資的領域。穆爾西亞大區是西班牙水果、蔬菜主要產區，該大區鼓勵外商在農業新技術、良種培育等方面投資。

【準入限制】絕大多數行業均對外資開放，對下列領域的投資仍需得到西班牙經濟部貿易政策總司的許可（來自歐盟成員國的投資除外）,如航空運輸、廣播電視、戰略性礦產及礦產原材料、博彩業、電信、保安、武器與民用炸藥的生產和銷售、國防活動等行業。

此外，中國投資者如派員工（特別是一般工人）到西班牙工作，申請工作簽證和工作居留許可所需時間較長，移民局要求就業辦公室出具該職位在西班牙無法招聘的證明，限制極嚴，因此，要有足夠的思想準備。