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巴西沒有專門負責外國企業(yè)在巴西開展承包工程的綜合管理部門。財政部，發(fā)展、工業(yè)和外貿部等相關部委均有部分相關政策措施。在巴西國內實施的大型基礎設施項目，根據(jù)涉及行業(yè)領域不同由不同部委分管。如以技術密集型為主的冶金、石化和水力等工程由巴西礦能部管理，而以勞動密集型為主的房建、修路等單純土建項目由巴西交通部管理。外交部合作司負責管理利用聯(lián)合國等世界金融組織貸款進行的工程項目，州政府各局負責本局工程項目，州工程局負責市政建設工程，如排水供水、城市化工程、能源建設、衛(wèi)生工程等。鑒于巴西近年來在基礎設施方面缺乏資金、投資不足，2004年12月30日政府實行了“公私合營模式法”（PPP），旨在為基礎設施建設領域開展融資、保持經(jīng)濟持續(xù)增長創(chuàng)造條件�！癙PP模式法”聯(lián)邦管理委員會由計劃部、財政部、總統(tǒng)府民辦組成，對國內大型基礎設施項目招標及建設統(tǒng)一管理。

任何外國公司在巴西實施工程項目都需要在巴西聯(lián)邦商會注冊，常規(guī)的做法是成立有限責任公司。公司在聯(lián)邦商會注冊后，還需要在聯(lián)邦、州、城市三級稅務機關登記。操作任何項目必須要有技術負責人，技術負責人必須為在巴西專門的工程師協(xié)會注冊的相關專業(yè)注冊工程師。因外國人獲得該注冊較難，一般技術負責人從本地招聘。需要在政府環(huán)境保護部門辦理環(huán)境許可。項目工程建設、驗收的要求最低應滿足巴西技術標準委員會的相關專業(yè)技術標準。與業(yè)主簽訂的項目合同中有專門的質量、安全、環(huán)境、進度、健康、設計等標準和規(guī)范。承包商根據(jù)合同中的標準和規(guī)范制訂相應的操作程序文件報業(yè)主審批，業(yè)主批準后方可執(zhí)行，承包商必須按業(yè)主批準的程序文件要求操作項目，否則業(yè)主有權要求停工整改、甚至拒絕接受項目工程。合同執(zhí)行過程對當?shù)鼗�的比例要求較高，達75%。如不能滿足當?shù)鼗�比例要求，可能招致罰款。項目合同中的罰款條款比較嚴厲，工程延期、不服從業(yè)主檢查人員指揮、達不到當?shù)鼗�比例都可能導致業(yè)主罰款。工程結束后業(yè)主按照合同規(guī)定對工程進行驗收，符合合同要求，業(yè)主簽發(fā)臨時驗收證書，項目進入寬限期，寬限期一般為一年，寬限期滿后工程沒有發(fā)現(xiàn)承包商責任問題，業(yè)主簽發(fā)最終驗收證書，項目合同結束。

2. 招標方式

巴西聯(lián)邦政府各部負責本部工程項目及采購招標，外交部合作司負責利用聯(lián)合國等世界金融組織貸款進行的工程項目及商品采購招標，州政府各局負責本局工程項目及商品采購招標，州工程局負責市政建設工程招標，如排水供水、城市化工程、能源建設、衛(wèi)生工程等。巴西工程項目招標的法律、程序和方式與歐美國家相近。

承包當?shù)毓こ痰恼型稑朔绞揭话銥椋汗�開招標，邀請招標和議標。