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為此，記者走訪了國家外匯管理局有關(guān)負責人，就《通知》涉及的有關(guān)問題做了了解。

問：去年國家外匯管理局剛發(fā)布了一個關(guān)于非貿(mào)易售付匯的規(guī)定，為何在這么短的期限又發(fā)布了這么一個補充辦法？

　　答：2002年，國家外匯管理局發(fā)布了《非貿(mào)易售付匯及境內(nèi)居民個人外匯收支管理操作規(guī)程》(試行)(以下簡稱《規(guī)程》)。其中列明的項目，除已明確需由外匯局進行真實性審核外，其他全部由外匯指定銀行審核。由于非貿(mào)易項目種類很多、情況復雜，《規(guī)程》以及現(xiàn)行其它外匯管理法規(guī)無法及時明確的問題，均需經(jīng)過外匯局按程序?qū)徟�。這種做法，既給境內(nèi)機構(gòu)造成不便，又增加了外匯局的管理成本。為解決上述問題，《通知》對沒有明確規(guī)定的非貿(mào)易售付匯項目實行分類管理，并明確了分類管理后需向有關(guān)部門提供真實性審核的材料。

問：新的《通知》對原有規(guī)定主要做了哪些補充？

　　答：《通知》主要在以下幾個方面對原有規(guī)定做了補充。

　　首先，對法規(guī)不明確的事項根據(jù)交易金額確定審核權(quán)限：等值5萬美元以下的，由外匯指定銀行進行真實性審核后辦理售付匯手續(xù)；等值5萬美元以上、50萬(含50萬)美元以下的，外匯局各分支局進行真實性審核后，由外匯指定銀行辦理售付匯，不需上報國家外匯管理局；50萬美元以上的由所在地外匯局報國家外匯管理局進行真實性審核后，憑所在地外匯局的核準件到外匯指定銀行辦理售付匯手續(xù)。其次，《通知》明確，對遵守外匯管理各項規(guī)定，近兩年沒有違反外匯管理行為發(fā)生的出口收匯榮譽企業(yè)；進口量較大，在轄區(qū)內(nèi)有重要影響的進口單位；非貿(mào)易外匯收支頻繁的企事業(yè)單位；黨、政、軍國家機關(guān)及國家級科研單位等，經(jīng)所在地分局核準后，均可以不受金額限制，直接到外匯指定銀行辦理非貿(mào)易購付匯。從外匯管理的角度，體現(xiàn)了支持和幫助信譽好、貢獻大的境內(nèi)機構(gòu)的政策取向。

　　第三，《通知》規(guī)定了法規(guī)中沒有明確的非貿(mào)易售付匯項目的重點審核憑證，即合同或協(xié)議，發(fā)票或支付通知，稅務(wù)憑證。

　　問：在新的辦法實施以后，《通知》在監(jiān)管方式上有什么新的要求？

　　答：《通知》在簡化手續(xù)、方便企業(yè)經(jīng)營、降低經(jīng)營成本、提高外匯管理效率的同時，還要求外匯指定銀行將此類非貿(mào)易售付匯業(yè)務(wù)進行逐筆登記并報送外匯局。采取這樣的事后非現(xiàn)場監(jiān)管方式，一方面可以監(jiān)督外匯指定銀行認真審核每筆售付匯業(yè)務(wù)，另一方面便于外匯局及時跟蹤、研究現(xiàn)行法規(guī)中沒有明確規(guī)定的非貿(mào)易售付匯情況，為下一步規(guī)范提供依據(jù)。